ZSFBIH

ZADRUŽNA REVIZIJA

 UVOD

Zadruge kao privredni subjekti sui generis (posebne vrste) učestvuju u pravnom prometu sa svim pravima i dužnostima privrednih subjekata. Poslovanje zadruge kao privrednog subjekta, u uslovima otvorene i slobodne tržišne privrede, uslovilo je potrebu ustanovljavanja revizije kao svojevrsnog oblika kontrole i davanja legitimiteta zadrugama u privrednom sistemu. Zadružna revizija treba da obezbijedi vjerodostojnost pravovremene i stručno verificirane informacije o njenom poslovnom stanju u određenom periodu ili trenutku.

Zadružni principi koji su formulirani od strane Međunarodnog zadružnog saveza i usvojeni na kongresu u Mančesteru 1995. godine kao principi za moderno zadrugarstvo XXI stoljeća jesu, prije svega:

• Princip dobrovoljnosti i solidarnosti
• Princip demokratičnosti
•  Princip ekonomskog učešća
•  Princip jednakog prava upravljanja
•  Princip samostalnosti
•  Princip zadružnog obrazovanja i međuzadružne saradnje

Pravilno ostvarivanje ovih principa obezbjeđuje pravilan rad i razvoj zadruge u smislu obezbjeđenja potreba svih zadrugara, odnosno članova zadruge, a to pitanje je veoma aktuelno za naše zadruge. Naime, u praksi imamo pojavu da se zadruga vrlo često poistovjećuje sa poduzećem i da radi kao poduzeće, odnosno praktično pod firmom zadruga radi i posluje poduzeće. Naravno da se u takvoj situaciji ne ostvaruju interesi zadrugara nego interesi zaposlenih, a i nekih drugih što je, u stvari, bitno odstupanje od koncepta zadruge i zadružnih principa. Otuda je potpuna i pravilna primjena zadružnih principa osnovni faktor za očuvanje fizionomije zadruge, odnosno očuvanje zadruge zadrugara a ne zaposlenih.

Po Općem Zakonu o zadrugama Bosne i Hercegovine (Službeni Glasnik BiH br.18/03) zadružna revizija je obavezna za sve zadruge i može biti redovna i vanredna.

Redovna revizija se obavlja svake dvije godine, a vanredna po odluci organa zadruge, odnosno na zahtjev Zadružnog saveza, nadležnih državnih organa, određenog broja zadrugara utvrđenog zadružnim pravilima ili povjerilaca zadruge. Ako se zadruga ne podvrgne redovnoj reviziji u utvrđenom roku, Zadružni savez koji provodi reviziju može da podnese zahtjev o prestanku rada te zadruge.

Zadružni savezi entiteta su dužni da sastave pismeni izvještaj o obavljenoj reviziji i dostave ga zadruzi. Zadruga je dužna u roku od 60 dana od dana kada je izvještaj o reviziji postao konačan, da obavijesti entitetski Zadružni savez o svom postupanju po primjedbama i uputstvima iz tog izvještaja.

ZNAČAJ ZADRUŽNE REVIZIJE

Ponovno uspostavljanje zadružne revizije je ekonomska nužnost, jer je zadružni sektor, poslije promjena u društveno-ekonomskom sistemu, ostao bez nadzora instruktivne i preventivne funkcije u cilju zaštite interesa zadruga, zadrugara i unapređenja zadrugarstva.

Zadružna revizija je ispitivanje primjene zadružnih principa u zadrugama, poslovanja zadruge sa zadrugarima i trećim licima, imovinsko-pravnih odnosa zadruge i zaposlenih, kao i primjene opštih i zadružnih pravila u pogledu osnivanja, organiziranja i cjelokupnog poslovanja zadruge.

Zakonom o zadrugama obezbijeđeni su uvjeti za obnavljanje zadružne imovine, odnosno vraćanje zadružne imovine iz nezadružnog u zadružni sektor. Očekujemo da će rješavanje pitanja zadružne imovine zahtijevati i veliki broj zadružnih arbitraža koje su u nadležnosti entitetskih zadružnih saveza. ovo su strateška pitanja daljeg razvoja zadrugarstva koja se moraju, s obzirom na veoma kompliciranu situaciju, realizirati u dužem vremenskom periodu.

Nesumnjivo da će zadružna revizija u rješavanju ovih životnih pitanja zadruga imati veoma važnu ulogu i nesaglediv značaj, odnosno korist za zadružni sektor prilikom sređivanja ove zaista komplicirane situacije, koja je proizvod različitih i ukrštenih materijalnih interesa subjekata, kako zadružnog tako i nezadružnog sektora.

Zadružna revizija je poseban oblik revizije jer su i druge zadruge privredni subjekti "posebne vrste" te je uvijek bila specifičan vid nadzora nad zadrugama.

Zadružna revizija, poznata u privrednoj praksi prije revizije poduzeća, ima zadatak da stručno, objektivno, odgovorno, i savjesno ispita, provjeri i utvrdi:

• Da li su osnivačka, opća i druga akta, poslovna dokumentacija, organiziranje i poslovanje zadruge u skladu sa zadružnim principima, Općim zakonom o zadrugama Bosne i Hercegovine i Zadrućnim pravilima Zadružnog saveza Bosne i Hercegovine
• Izvršavanje obaveza utvrđenih Općim zakonom o zadrugama Bosne i Hercegovine, Zadružnim pravilima Zadružnog saveza Bosne i Hercegovine i zadružnim pravilima zadruga, prema zadrugarima, drugim zadrugama i savezima
• Odnos zaposlenih prema zadrugarima i vrđenje prava i obaveza zadrugara i zaposlenih u zadruzi
• Obim zadružne solidarnosti i zadružne saradnje
• Obezbjeđenje podataka i sredstava za obavljanje zadružne revizije i vođenje zadružnog registra i zadružne statistike
• I druge potrebne činjenice od značaja za rad i poslovanje zadruge